张雪健【督查与研究】王晓军:深入贯彻落实乌兰察布市委四届四次全体(扩大)会议精神努力保持卓资经济社会持续健康发展-乌兰察布政研

张雪健深入贯彻落实乌兰察布市委
四届四次全体(扩大)会议精神
努力保持卓资经济社会持续健康发展
王晓军
2017年7月26日至27日,乌兰察布市委四届四次全体(扩大)会议召开。会议全面总结了上半年工作,分析了当前面临的形势,立足实际,对下半年工作做了详细的安排部署,为我们做好今后工作明确了重点、指明了方向、提供了遵循。
在今后工作中,卓资县将着力抓好以下5方面工作。
一、把牢政治方向,坚定发展信心,不折不扣把上级党委各项决策部署贯彻落实到位。党的路线方针政策是指导党一切活动的行动指南,是推动我党各项事业发展的根本遵循。近年来,卓资县经济社会发展和党的建设各项事业能够不断取得新的进步,靠的就是深入贯彻落实党的大政方针和中央、自治区党委和乌兰察布市委各项决策部署。当前,乌兰察布市迎来了加快发展新的关键时期。全县各级各部门和各级领导干部都要进一步增强“四个意识”,从讲政治的高度,不讲条件、不打折扣、不搞变通、不作选择,坚决把习近平总书记视察内蒙古重要讲话精神,把自治区第十次党代会和十届二次全会精神,把乌兰察布市第四次党代会和四届四次全会精神,把中央和自治区巡视组“回头看”反馈整改意见、中央环保督查组和土地督组反馈意见,把李纪恒书记和布小林主席在乌兰察布市调研讲话精神,把全面从严治党主体责任和重点工作任务贯彻落实到位,更好推动经济社会各项事业持续健康发展。

二、坚守三条底线,立足四个定位,全力推动经济社会持续健康发展。牢牢坚守发展、生态、民生三条底线,紧紧围绕“奔腾大黑河、秀美绿长廊、休闲养生地、文化卓资山”四个发展定位,全力推动经济社会持续健康发展。
(一)跃马奔腾大黑河,在扩张总量中提升产业层次。全面贯彻落实市委四届四次全会提出的聚力稳增长、聚力“七网”同建、聚力“七业”同兴的决策部署,推进县域经济社会像卓资的母亲河—大黑河一样奔腾向前,绵延不息,汇涓成流,惠及百姓。一是加快特色农业发展。探索建立“集体整合土地、扶贫资金入股、企业规模经营、农户入股分红”的模式,继续投资扶持绿鼎果蔬、星辰农业、民丰薯业等龙头企业,进一步扩大冷凉蔬菜、马铃薯种薯、燕麦种植规模,并配套建设恒温保鲜、速冻库、精淀粉加工厂、燕麦仓储加工、燕麦精深加工等项目,带动农民稳定增收。二是加快新型工业发展。坚持风光火电与天然气并举、氯碱化工与精细化工并进、天然气清洁能源与风光热等新能源产业同步,促进电力、化工、天然气等主导产业扩大规模、延长产业链条,进一步提升层次;重点推进和益火电、科陆光电、荣胜德醇基燃料等10个重点项目,上半年完成固定资产投资4.1亿元,年底全县电力装机容量、化工综合产能、液化天然气日处理能力分别达到146万千瓦、240万吨、260万立方米。三是加快第三产业发展。启动并运营熏鸡产业园,推动熏鸡产业形成统一屠宰、统一加工、统一品牌、分店经营的标准化生产经营格局;积极承接首都图书印刷、发行销售等产业转移,建成集出版印刷、物流配送、批发零售、电子商务为一体的大型图书市场;依托泰达、昌达2处综合物流园区,积极引进培育物流龙头企业,吸纳周边商户和区内外企业入驻经营,建成区域性商贸物流中心。
(二)构筑秀美绿长廊,在统筹建设中优化发展环境。围绕构筑绿色生态屏障和打造祖国北疆亮丽风景线,建设东出首府的秀美绿色走廊、西进乌兰察布的生态文明窗口和京呼大通道上的黄金发展带。一是实施好“百里绿色走廊”工程。继续实施京津风沙源治理、天然林保护、退耕还林巩固提升、水保治理等国家重点生态工程,进一步加大对大黑河沿岸,呼张客专、G6、G7和梅岱公路、科左旅游公路等通道的绿化力度。二是实施好“百里秀美村镇”工程。统筹推进村庄绿化、园区绿化和农作物、饲草料、观赏林草种植,大力推进龙胜国家森林公园、卓资山镇龙山公园、京新高速巴镇出入口等重点区域和卓资山镇老城区绿化工程,建设一批社区公园、街头公园、绿道绿廊、带状公园。三是实施好“百里清洁长廊”工程。探索建立可持续的生态环境保护制度,执行最严格的耕地保护制度和节约用地制度,加强水、土壤和大气环境治理,下大力气开展矿山地质环境综合治理,全面加强城乡环境综合治理和自然保护区监督管理,营造更加清洁环保的绿色家园。
(三)打造休闲养生地,在全域布局中发展旅游产业。全面实施全域旅游、四级旅游和“旅游+”战略,高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理、全方位宣传,全力打响“卓资熏鸡香·四季好风光”旅游品牌。一是突出大规划引领。统筹编制全域旅游规划和乡村旅游发展规划,加快构建“两心四线十大景区”全域旅游布局。二是突出大投入推动。争取年内完成投资23.6亿元,上半年完成投资3.8亿元,确保林胡古塞、壕赖休闲农庄等景点年内开门迎宾,开工建设红召百里山水画廊旅游扶贫项目,全面启动武要古城、大黑山、隆胜湖、平顶山、黑河源湿地等旅游项目招商工作。三是突出大要素聚集。坚持“旅游+”发展理念,促进旅游产业与城市建设、文化娱乐、体育健康、养老养生、特色种养、商贸物流等产业融合发展,促进旅游业总量扩张和效益提升。四是突出大服务配套。按照“七网+旅游”思路,树立“快旅慢游”理念,加快推进吉庆峡水库、3条旅游公路及景区通讯、管网、厕所等配套设施建设。五是突出大推介营销。利用各种传媒手段,借助各类节庆赛事,聚气造势、扩大开放,全面展示卓资旅游品牌,使卓资尽快成为京津冀和呼包鄂知名的旅游目的地。

(四)建设文化卓资山,在多彩活动中提升县域人文气质。将“文化卓资山”建设工作纳入全县经济社会各项事业发展规划,统筹推进城乡公共文化设施建设,不断夯实文化发展基础。充分挖掘卓资的历史文化、人文文化、产业文化,以文化为主线,促旅游、促生态、促产业,推动经济社会发展,使卓资文化贯穿到各行各业,深入到每家每户,传播到大江南北,使文化成为推动卓资经济社会发展的不竭动力。
三、强化工作措施,狠抓工作落实,加快推进重点项目建设进度。加大工作力度,靠实工作措施,加强督查调度,确保重点项目快速有序推进。一是千方百计推动预开工项目开工建设。对和益火电等3个落地未开工项目,对城区河道综合治理、教育园区等6个基础设施项目,采取专人“一对一”工作机制作好服务,力争用最快的时间办完前期手续,实现项目及早开工。二是千方百计推动在建项目加快进度。建立专人负责、半月调度、每月例会的工作机制,及时解决在建项目遇到的困难和问题,确保早日建成并投入运营。三是千方百计推动项目争引取得实效。准确把握国家、自治区投资计划,及时更新项目储备库,委派专人盯紧、跟紧项目,力争将林胡古塞文化旅游、教育园区等10个项目列入上级投资计划;把招商引资作为重点工作,紧盯北京产业转移和对外合作项目,充分利用好对口支援便利条件,构建大招商格局,力争在引进冷凉蔬菜精深加工、旅游开发、高新产业项目上有大的突破。
四、聚焦深度贫困,从严从实推进,坚决打赢精准脱贫攻坚战。认真学习习总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神,深入贯彻全区推进深度贫困地区脱贫攻坚现场会议精神,坚决把脱贫攻坚工作抓实、抓好、抓出成效。一是高标准推进“五个一批”。以产业扶贫、异地搬迁和健康扶贫为重点,把工作往准处抓、向深处推、朝实处落,进一步提高脱贫攻坚特别是深度贫困乡村脱贫攻坚的质量和成效,确保年内2400人实现稳定脱贫。二是严要求落实“六个精准”。深化思想认识,转变工作方式,准确识别扶贫对象,准确掌握贫困成因,准确执行扶贫标准,准确把握脱贫期限和质量要求,真正做到精准施策、精准推进、精准落地。三是硬措施强化组织领导。进一步完善“三线五力”抓党建促脱贫工作机制,强化党支部治散、树强、带弱三项举措,发挥村支书轮训、淘汰和引领三个作用,突出党员领办、党员示范两项机制,全面提升基层党组织、基层干部和党员队伍三条战线抓脱贫攻坚的能力,凝聚制度、机制、考核、经费保障和学习教育五个方面的合力,把各级党组织和广大干部抓扶贫的主体责任发挥好、引导好。
五、筑牢基础保障,维护平安稳定,营造良好经济社会发展环境。
(一)营造保障有力的基础环境。一是加大“五城联创”创建力度。坚持以创促建、创建并举,深入推进国家园林县城、卫生县城、双拥模范县城、民族团结进步县城和文明县城创建工作,在市容环境、市场整治、交通治理、物业管理、绿化美化等方面狠下功夫,启动卓资山镇滨河景观续建、湿地公园建设、龙山公园改造、龙胜公园改造等系列重点项目,用一流环境提升县域文明水平。二是加大“七网”建设力度。综合推进县道升级改造、县乡公路联网、村道拓宽改造和产业园区道路等重点交通建设工程,建设互联互通的公路网;改扩建卓资山镇、旗下营镇城区道路,改造老旧小区供热管网,建设排污管网,力争开工实施综合管廊工程,建设高效优质的市政网;完成国家水土保持重点治理工程和京津风沙源水利水保治理二期工程,争取吉庆峡水库、牛角川中小河流防洪工程以项目开工,全力保护水源地,建设安全可靠的水利网;全力推进天然气清洁能源基地建设,逐步实现天然气入园进户,不断完善电力网络建设,建设智能绿色的能源网。
(二)营造祥和稳定的社会环境。做好矛盾化解、社会治安、安全生产、食品药品安全等方面的工作。一是推进“法治卓资”建设。严格规范行政执法,全面推进“七五”普法,继续完善法律援助和司法救助制度,切实提升法治化水平。二是推进“平安卓资”建设。继续加强立体化社会治安防控体系建设,夯实维护社会稳定的基层基础;进一步完善食品药品、道路交通、消防安全等领域安全监管机制,切实维护人民群众生命财产安全。三是推进“和谐卓资”建设。深入开展矛盾纠纷排查化解,加大信访工作力度,完善网络舆情监控体系,深化双拥共建工作,营造祥和稳定的发展环境。(作者为中共乌兰察布市卓资县县委书记 )
编 辑:乌兰察布市委政研督查室
监 制:石劲柏
责任编辑:王晓宇